民主法治出道德、素质、和谐

厦门  尤德才

 

         民主法治是东西方发达国家文明和成功的共同经验，世界各国基本认可的管理体制。是惩治腐败，防止折腾国家民族和百姓的有效手段之一。也是建立清正廉洁，高效率、服务型公务员队伍和政府机构，提升公民素质有效的管理体制。

 

         民主法治文化实际上是契约文化、合同文化。政府和民众的关系是在以法律形式规定下来的契约的基础上的互相制约的关系。而不是关系文化、人情文化。只有实行民主法治，才能感觉到法律和秩序是大家共同利益所在，遵纪守法。促使政府官员、各级公务员必须遵从法律的约束，尊重民众，不敢违法乱纪。上行下效，久而久之，平民百姓也自然不敢违法，遵纪守法，公民素质也自然而然地提高，尊重政府的管理功能环境中安居乐业，有人性的和谐社会由此逐渐产生。

 

        在成熟的民主法治下，其生存主要取决人格才能，得到民众认可。喜欢权力的人，争选票去，权力到底是谁给的，才是问题的关键！民主法治体制下，官员民选，权力民授。民不选官，官不为民。媒体言论监督自由，独立司法与立法，是一只“看不见的手”，它调节和平衡政府运用权力的方式，防止了巨大的失误和滥用权力。迫使任何官员不敢违法乱纪。上行下效，久而久之，民众自然也会遵纪守法，公民素质也自然而然地提高，和谐社会由此产生。

 

       美国华盛顿市格雷市长和和部分议员2011年4月11日，因在国会山庄前抗议共和、民主两党对2011财年联邦政府财政预算侵犯了华盛顿选民的权利而被捕。民不选官，官不为民。如果华盛顿市格雷市长和和部分议员不是选民选举产生的，会为纽约民众争权益去游行而被捕？

 

       格雷市长和和部分议员之所以被捕是因为警方指控他们违反影响交通游行法。在警察眼里，市长与普通公民没什么区别，法律面前人人平等，谁违规，就逮捕谁。警察机关相互独立只须对司法部负责，依据宪法法律办事，不属于任何政党和个人。迫使任何政党和官员不敢违法乱纪，平民百姓也自然不敢违法，社会风气能不好吗？上行下效，久而久之，民众自然也会遵纪守法，公民素质也自然而然地提高。

 

        现代政治制度的核心就是民主法治，一切国家权力、公民权利都是要以宪法为准绳的，保障公民权利。民主法治的国家没有上访维权者，信访维权背后实际上权大于法，缺乏民主法治。把所有理性诉求的渠道堵死，只有一个所谓的上访的方式，通过一个不民主的上级（或强人伟人）干预下级独立性的方式进行所谓的纠正，其结果就是恶性循环，破坏民主法治。只有民主法治才能根本遏制公仆自作主张乱折腾、官员腐败、司法腐败、公平与民生恶化问题，走出恶性循环的怪圈，和谐社会由此而生。

  

        民主法治的目的：不用担心什么人当政，宪法和法律都给他划定的权力界限，频繁更换领导人也不会造成剧烈震荡或出现人亡政息。成熟的民主法治社会，民众不可任性，政府不可任意。任何人、任何组织的权力都是有限的，相互制约的。人民与人民、人民与政府之间因为遵守契约而彼此信任，没有厚此薄彼，没有走捷径，社会公平度高，社会互信度高。不用怕秋后算帐，怕人人过关而过不了关，大家只靠契约而不需要想其他的办法来解决问题，社会成本大幅度降低。有利于宽容礼让，讲理，彼此尊重。在这样的环境下，极大有利于人民心智和道德素质的提高，社会和谐稳定。比利时创纪录无政府500多天，但社会秩序却优于许多国家，民主法治出道德、素质、法治、和谐。

 

        没有民主法治，公民权就不能保障，任何人都没有“安全”保障。被批斗的刘少奇才想到了民主法治重要性，他对红卫兵说的一句话是：“你们不能剥夺我作为国家主席的权利！” 只有民主法治，才能使社会竞争在良性、规范的法律规范中进行，让社会从江湖斗场变成法治社会，人们才是安全的 。才不会出现今天你打我，明天我打你。文强打张君，王立军打文强，王立军 又被追打，下一个不知轮到谁，国家和民族会陷入“治乱循环”周期率中。

      

        在缺乏民主法治环境下，如官员的产生是提拔任命，容易造成钱权交易、潜规则盛行、趋炎附势、依靠血缘等。出现为争权夺利，厚黑权谋、虚伪狡诈、人人戴着假面具、谎话、大话、废话连篇、投机取巧。对上卑躬屈膝，对下耀武扬威、忽悠或专制，不择手段，良知泯灭。强者往往会用智力（如愚民教育）和暴力对弱者控制以符合强者利益。导致国民整体上贫穷落后与愚昧无知，恶性循环，颠覆了善恶好坏评判标准，丧失了分辨是非黑白的基本能力。

 

     

        同时，弱者也在这种思维笼罩下，错误地以为“弱肉强食，胜者王败者寇”是元规则，是决定其他规则的规则。努力成为强者，成为掠夺者，造成从上到下，从左到右缺乏互信，权术变为骗术。日常生活中，常感受到防备、猜疑、争斗的心理状态和社会氛围，随时随地可见被人（和对人）冷漠、无视、辱骂、嫉恨、白眼、欺骗、诬陷、猜疑、伤害等事例，很难有互相关爱和诚信社会氛围。

 

       在弱肉强食，胜者王败者寇的缺乏民主法治环境里，必然产生特权，缺乏公平公正。有权使权，无权的使拳，道德沦丧，人人骗我我骗人人，坑蒙拐骗泛滥，政风民风因此败坏。最终导致政府公信力和社会凝聚力大幅下降、信仰变种、精神丧失、社会失序，道德失守，价值失落等问题日益严重。强者最终因缺乏制约和监督权力而产生的腐败，管理者与被管理者，统治者与被统治者的矛盾等社会矛盾激化不能调和，社会的动乱乃至社会“周期率”也就不可避免。

   

       南朝鲜与北朝鲜、大陆与台湾、西德与东德，同种同文化，但不同体制，其行为、习惯、观念、思维方式等公民素质为何反差如此巨大？能说是文化、民族优劣造成的？不配实行民主法治体制？德国统一后，在东德秘密警察的档案中，人们发现了类似我们的“文革”，妻子告密丈夫、儿子告密父母、同事相互告密，广受尊敬的艺术家原来长期向秘密警察告密……。

 

       由此可见，民主宪政出道德、素质、法制、和谐。不民主宪政就会出现愚民、私民、走极端做顺民或做刁民。愚民奴化教育才会出现祈盼伟人强人或包青天、主奴意识、清官情结、人治思想等愚民思想。正如有人说，民主法治的优越性在于：高尚的人，可以尽情高尚；不想高尚的人，也不容易做恶；而专制制度的劣根性在于：卑鄙的人，可以尽情卑鄙；不想卑鄙的人，也不得不学着卑鄙！